邮储银行：凝聚扶贫力量 共筑小康梦想

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。中国邮政储蓄银行（以下简称“邮储银行”）全面贯彻党的十九大精神，积极落实监管部门各项要求，聚焦“三区三州”，持续加大金融扶贫工作力度，不断增强金融扶贫工作的精准性和有效性，全力助推打赢脱贫攻坚战、实现全面小康。

数据显示，截至2020年6月末，邮储银行金融精准扶贫贷款余额902.26亿元，较年初净增77.70亿元，增速9.42%。深度贫困地区334个深度贫困县各项贷款余额690.76亿元，增速15.49%，较所在省份贷款增速高8.34个百分点；在“三区三州”135个深度贫困县各项贷款余额55.50亿元，增速36.99%，较所在省份贷款平均增速高30.92个百分点。

聚焦“三区三州”重点难点加大深度贫困地区投入力度

青海省地处我国内陆，集高寒、偏远、民族区域于一身。作为国家扶贫工作重点地区，青海省贫困发生率高，贫困人口分布广泛、地区整体经济落后，产业形式单一，贫困人口从业技能欠缺、信用意识低、信贷风险大、金融扶贫工作见效慢。

面对艰巨的精准扶贫工作任务，邮储银行青海省分行坚持稳中求进的工作基调，创新打造出独具藏区特色的“双基联动﹢驻村第一书记”扶贫模式，为金融扶贫实践贡献“青海样本”。

青海省委组织部、青海银保监局组织开展“双基联动”合作贷款试点工作后，邮储银行青海省分行作为扶贫主办行，积极作为，2018年选派懂得藏语和汉语的党员扎西闹吾深入果洛藏族自治州玛沁县下大武乡年扎村，开展驻村“第一书记”工作。

扎西闹吾从走村串户开始，对全村106户建档立卡贫困户逐一走访，全面了解贫困户的家庭情况以及民政、教育、医疗等12个行业的具体信息，根据建档立卡贫困户贫困程度、致贫原因、自我发展能力等情况进行分类；同时，还注重调查贫困户的劳动就业意愿、是否具有经营项目、资金需求状况、是否有不良嗜好、村里的声誉情况、欠贷欠息等信息，在此基础上推进金融精准扶贫。

邮储银行青海省分行在“双基联动”合作贷款的基础上，发挥驻村“第一书记”的作用，在工作中坚持“五化”（工作内容表格化、工作流程标准化、风险防控专业化、合同签订制式化、书记考评综合化）原则，以驻村“第一书记”掌握的贫困户翔实资料作为贷前调查的主要依据，设计“一户一策”授信方案。同时，该行还不断健全制度和流程，印发扶贫小额信贷管理办法、扶贫小额信贷操作规程，优化扶贫贷款业务流程，拓宽金融服务覆盖面，探索出了一个批量开发、整村推进的扶贫发展新模式，即“双基联动﹢驻村第一书记”扶贫模式。

“双基联动﹢驻村第一书记”扶贫模式在实现扶贫贷款全流程管理的同时，不仅大幅度提高了放贷效率，缩短贫困户获贷周期，还有效控制了信贷风险发生。“双基联动﹢驻村第一书记”扶贫模式的推广，获得了广泛认可和好评。

作为全国扶贫工作最后的“硬骨头”，解决“三区三州”等深度贫困地区的贫困问题可以说是整个扶贫工作的重中之重。针对于此，邮储银行制定并下发了《关于进一步加大“三区三州”深度贫困地区金融扶贫投入力度的工作方案》《关于抓好“三农”领域重点工作 助力如期实现全面小康的落实意见》等文件，加大政策倾斜与资源保障，明确任务目标，聚焦“三区三州”重点难点，不断加大深度贫困地区投入力度，确保各项措施落实到位。

云南省怒江州泸水市六库镇向东11公里，在群山环绕中，坐落着一排蓝顶白色厂房，这里就是怒江瓦姑茶种植加工庄园。瓦姑村的茶农们排队将背篓里的新鲜茶叶放到电子秤上称重，泸水市农业生产资料有限责任公司（以下简称“泸水市农资公司”）的工作人员每天将收到的茶叶过称登记后，月底统一给茶农支付现金。

“今天只采了50斤鲜叶，我准备回去多采摘一些，再背过来卖。”茶农老李说道，“现在我们只需要把鲜叶采摘下来就能挣钱，以前自家采摘的茶叶还需要自己加工，再背到集市上卖，价格低，产量也少，很多茶树来不及采摘就荒废了，现在我们可享福喽”。

鲜叶杀青、揉捻……平台上的机器正快速运转，各道工艺循序渐进。据介绍，泸水县瓦姑茶专业合作社（2017年更名为“怒江瓦姑茶种植加工庄园”）成立于2006年，采取“公司+合作社+农户+基地”的模式，实行生产、加工、销售一体化服务，对茶农实行鲜茶收购保护价。

“目前瓦姑茶种植加工庄园直接带来的经济效益能实现瓦姑村每户每年平均3000多元的收益。从2017年起，庄园还每年返还给村委会7万元的村集体经济收益。”泸水市农资公司负责人何文弼说道，企业的产业扶贫模式对瓦姑村脱贫起到了积极作用，并让扶贫成效得以巩固。