河北将推动市域（郊）铁路加快发展，新建线路单程通行时间宜不超1小时

河北省政府办公厅最新转发省发展改革委等部门关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展实施意见的通知！河北省重点发展的市域（郊）铁路主要布局在省内区域中心城市以及环京津重点城镇，市域（郊）铁路新建线路单程通行时间宜不超过1小时，设计速度宜为100-160公里/小时，平均站间距原则上不小于3公里，早晚高峰发车间隔不超过10分钟。更多详细内容一起来看↓↓↓

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：

省发展改革委、省自然资源厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

河北省人民政府办公厅

2021年4月17日

(此件公开发布)

关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的实施意见

省发展改革委 省自然资源厅 省交通运输厅 省住房城乡建设厅

为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展意见的通知》（国办函〔2020〕116号）精神，推动我省市域（郊）铁路加快发展，结合高质量建设“轨道上的京津冀”，提出以下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，顺应我省新型城镇化和城乡融合发展要求，积极有序推进市域（郊）铁路建设，强化与城市发展有机衔接、深度融合，增强市域（郊）铁路运营供给能力、提高服务水平、拓展通达服务范围，为完善我省城市综合交通运输体系、优化城市功能布局、引领现代化都市圈发展提供有力支撑。

（二）基本原则。

科学规划、有序推进。依据京津冀城市群及我省区域中心城市空间功能布局、产业人口分布和规划发展方向，各市综合交通需求、财力支撑、生态环保等因素，合理规划确定路网规模、系统制式、运营模式及投融资模式。

统筹衔接、资源共享。加强市域（郊）铁路规划与京津冀协同发展及交通一体化、全省综合交通体系、市域国土空间、城市轨道交通等规划衔接，大力支持利用既有铁路富余能力或对既有铁路适当改造后开行市域（郊）列车，因地制宜规划新建线路。

明确责任、合作共赢。坚持政府引导、市场运作，由城市政府主导强化政策支持和制度保障，充分发挥各类市场主体积极性，推动项目共建、利益共享，促进交通拥堵缓解、企业经营合理回报、群众出行更加便利，创造良好经济效益和社会效益。

改革引领、协同创新。全面放开市场准入，深入推进体制机制创新，创造公平、公正、开放、平等的发展环境，支持城市政府、铁路企业和其他市场主体在项目建设、资金筹措、运营管理、标准规范等方面加强合作。

二、功能定位和技术标准

（一）功能定位。我省重点发展的市域（郊）铁路主要布局在省内区域中心城市以及环京津重点城镇，联通城区与郊区及周边城镇组团，采取灵活编组、高密度、公交化的运输组织方式，重点满足1小时通勤圈快速通达出行需求，与干线铁路、城际铁路、城市轨道交通形成网络层次清晰、功能定位合理、衔接一体高效的交通体系。线路尽可能串联5万人及以上的城镇组团和重要工业园区、旅游景点等并设站，提高客流聚集能力。

（二）技术标准。市域（郊）铁路新建线路单程通行时间宜不超过1小时，设计速度宜为100-160公里/小时，平均站间距原则上不小于3公里，早晚高峰发车间隔不超过10分钟，具体技术标准应根据客流需求、服务范围、工程条件、用地标准等合理确定。新线敷设方式原则上以地面建设为主，困难路段可考虑采用高架方式，进出枢纽的个别路段可研究采用地下方式。从严控制工程造价，新建线路直接工程费用一般不高于同一地区轻轨工程费用的75%。

三、完善规划体系

（一）责任主体和发展条件。各市（含定州、辛集市，下同）政府、雄安新区管委会是发展市域（郊）铁路的责任主体。抓住用好国家全面放开利用既有铁路开行市域（郊）列车项目实施条件的契机，各市政府、雄安新区管委会和铁路企业协商决策后即可组织实施。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会）在充分利用既有资源的基础上，重点支持财力有支撑、客流有基础、发展有需求的省内区域中心城市规划建设市域（郊）铁路，其他条件适宜地区有序推进。（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅）建设发展市域（郊）铁路，必须严控地方政府债务风险。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，省财政厅）