增贷、增信、培育单项冠军……河北出台22条措施推动中小企业高质量发展

河北新闻网讯（杜昱辉）日前，河北省民营经济领导小组办公室印发了《河北省推动中小企业高质量发展若干措施》，围绕抓好政策体系、服务体系、发展环境三个领域，聚焦着力缓解中小企业融资难、融资贵，着力加强中小企业合法权益保护两个重点，紧盯提升中小企业创新能力和专业化水平这一目标，针对中小企业特点和特色产业发展需求，努力构建中小企业“321”工作体系，推动河北省中小企业高质量发展。具体内容包括：

（一）多措并举增加信贷支持。建立健全普惠型小微企业贷款统计监测体系，围绕“增量、扩面、提质、降本”要求，实施月监测、季通报，引导金融机构提升小微金融服务质效。建立金融机构敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制，继续实施好普惠小微企业贷款延期还本支持工具和信用贷款支持计划两项直达工具，提高小微企业续贷和信用贷款的发放能力。开展省内商业银行小微金融服务监管评价，建立健全小微企业金融服务长效机制。督导金融机构按照市场化原则对符合规定的普惠型小微企业贷款，做到应延尽延。利用全国“信易贷”平台（河北省站），促进资金直达中小企业。

（二）千方百计扩大资本市场融资。全面落实推动企业股改上市融资三年行动计划，充分发挥资本市场作用，拓宽中小企业融资渠道。聚焦重点企业，通过政策宣传解读、上市辅导培训、现场路演推介等，破解企业“不想上市”“不会上市”的难题。进一步发挥上市公司并购重组和配套融资功能，支持符合条件的企业通过增发股票、发行公司债等多种方式进行直接融资。发挥各级政府投资引导基金作用，鼓励有条件、有意愿、有实力的地区设立政府引导、社会资本参与、市场化运作的基金，支持中小企业发展。

（三）切实发挥担保增信作用。推动产业政策与金融政策协同，发挥融资担保降费奖补政策、融资担保基金、政府性担保机构作用，引导全省融资担保机构减费让利，扩大小微企业担保业务规模，缓解小微企业融资难题。进一步壮大省级融资担保基金资本实力，建立风险补偿机制，为各级融资担保机构分险、增信。

（四）进一步强化融资服务保障。借鉴苏州、台州模式，因地制宜开展地方征信平台建设。指导市场化企业征信机构采集非信贷替代数据，服务中小企业融资需求。发挥河北省普惠金融服务平台、河北金融服务平台作用，助力银企开展“线上”沟通，帮助企业足不出户实现与银行对接，获得贷款支持。加大涉企信息归集力度，推动省有关部门信息系统与全国信用信息共享平台（河北）互联互通，实现企业信用信息共享。

（五）精准落实减税降费政策。开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，建立“事前宣传、办前提示”新型精准宣传辅导工作机制，政策宣传由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。创新推出便民办税缴费举措，抓实抓细延续实施和新出台的税费优惠政策落实，切实减轻企业税费负担，提升纳税人缴费满意度和获得感。

（六）打造良好政务环境。进一步深化“放管服”改革，完善“网上办、即时办、联合办、一日办”服务模式，推进企业开办标准化、规范化；持续推进“证照分离”改革，实现改革区域和事项“两个全覆盖”；推进“证照联办”、准入准营一体化，创出河北深化商事制度改革新亮点。落实环评审批“正面清单”制度，实施“豁免登记一批、告知承诺一批、优化服务一批”，对重点项目开展“五+五”环评审批服务（建立台账+专班服务、即来即办+绿色通道、规划环评+简化内容、前期介入+限时办结、互联网申报+不见面审批）。

（七）健全完善创新平台。构建“众创空间-孵化器-科技园区”全链条孵化育成体系，支持中小企业创新发展。开展省级文化产业示范园区创建工作，推动龙头骨干企业与中小企业融通集聚发展。强化服务导向，整合各类资源，完善服务功能，提升小微企业创业创新基地、中小企业公共服务示范平台的综合支撑能力，年内新增省级小微企业创业创新示范基地10家以上，省级中小企业公共服务示范平台10家以上。

（八）构建良好法治环境。严格落实《市场准入负面清单（2020年版）》，推动“全国一张清单”管理模式的落实，确保“一单尽列，单外无单”，维护清单制度的统一性、严肃性和权威性。落实《保障中小企业款项支付条例》，建立防范和化解拖欠中小企业款项长效机制，对因拖欠账款被人民法院纳入失信被执行人名单的失信主体，依法依规实施失信惩戒。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，通过加强采购需求管理，在政府采购预算中预留中小企业采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额。